История формирования и развития Отдела Министерства внутренних дел России по Селенгинскому району
История формирования и развития Отдела Министерства внутренних дел России по Селенгинскому району является неотъемлемой частью истории Министерства внутренних дел Республики Бурятия. Свое начало милиция Бурятии берет в далеком XVIII веке. во время правления Екатерины II, а именно 8 апреля 1782 г., был утвержден “Устав благочиния или полицейского”, определившего устройство полицейского аппарата городов России. По этому Уставу была учреждена Верхнеудинская городовая управа. На управу возлагалось решение полицейских и административно-хозяйственных задач на территории города. За сохранением порядка в городе, соблюдением законов и постановлений, расследование уголовных дел, розыск, приведение в исполнение повелений местной администрации и решений судов, содействие финансовым органам в деле взимания налогов, податей, недоимок с населения, за борьбу с пожарами, соблюдение паспортного режима и т.д. отвечала подчиненная управе городская полиция. После Февральской революции в 1917 г. в России были упразднены прежние царские органы власти. Милиция в Бурятии начала создаваться сразу после установления Советской власти в Верхнеудинске, ныне г. Улан-Удэ. Ее основу составляла рабочая милиция, возникшая после февральской революции в 1917 году. В марте 1917 года в г. Верхнеудинске создается Народная милиция Совета рабочих и солдатских депутатов, состоявшая из 36 милиционеров, четырех участковых и начальника. В течение марта 1917 г. органы милиции были созданы во всех волостях четырех уездов Бурят – Монголии (Верхнеудинском, Селенгинском, Баргузинском, Троицкосавском).
Однако эти формирования милиции находились под контролем органов Временного правительства, чиновники которого принимали все меры, чтобы вооруженная милицейская масса стала опорой буржуазии. В этих условиях большевики стремились оказать свое влияние на милицию, добивались уничтожения всех родов прежней полиции и замены ее контролируемой народом милицией. При Временном Правительстве исполнительным органом являлся Комитет общественной безопасности. Вместо полиции была учреждена милиция. Штат милиции был разработан и она начала свою деятельность с 15 июня 1917г. По новому штату, для четырех участков Верхнеудинской городской милиции, было определено для обслуживания города 30 младших и 4 старших милиционера. Устав и инструкции милиции достались ей от полиции без особых изменений.
В обязанности милиции, как и у старой полиции входило:
1. Немедленно, и никак не позже суток, сообщать участковому мировому судье и прокурору или его товарищу (заместителю) о всяком происшествии заключающем в себе признаки преступления, подсудного общим судебным установлениям;
2. Передавать мировым судьям сведения по преступлениям и проступкам, подлежащим их ведомству;
3. Производить по преступлениям, подсудным общим судебным местом в случае отсутствия на месте следственной власти и прокурорского надзора, надлежащее о таких преступлениях дознание, посредством розыска, словесными расспросами и негласным наблюдением;
4. Производить дознание о происшествиях, в коих признаки преступления или проступка сомнительны или когда факт самого происшествия не достаточно достоверен, передавать добытые дознанием сведения участковому мировому судье и прокурорскому надзору и прочее.
В циркуляре Забайкальского Областного Комиссара Временного Правительства от 10 июня 1917 г. сообщалось для дальнейшего исполнения, что все штатные чины милиции должны быть вооружены оружием бывших городских полиций. В ходе Октябрьской социалистической революции Временное Правительство было свергнуто, все его институты власти были упразднены. 8 ноября 1917 г.
2-ой съезд Советов образовал Советское правительство – Совет Народных Комиссаров (СНК). В числе 13-ти Наркомов, вошедших в состав СНК, был Народный Комиссариат по внутренним делам (НКВД). 10 ноября 1917 г., по уполномочию СНК, Наркоматом внутренних дел было принято Постановление “О рабочей милиции”. В нем говорилось, что милиция призвана отстаивать завоевания революции, наводить общественный порядок во всех городах и населенных пунктах республики.
Важной вехой в построении милиции на tдиных организационных началах в масштабе всего государства стал 1-ый Всероссийский съезд представителей губернских Советов и заведующих губернскими отделами милиции, состоявшийся с 30 июля по 1 августа 1918г. Съезд принял резолюцию “Об организации Советской Рабоче-Крестьянской милиции”. Основными направлениями в деятельности милиции были определены:
— охрана основ советского государственного и общественного строя, обеспечение выполнения предписаний советских законов;
— охрана порядка в общественных местах, личной безопасности граждан, поддержание общественного благоустройства, административная деятельность;
— борьба с уголовной преступностью, деятельность в области предварительного следствия по уголовным делам. 12 октября 1918 г. была утверждена инструкция “Об организации Советской Рабоче-Крестьянской милиции”, которая по существу, завершила правовое оформление создания милиции. 3 апреля 1919 г. СНК РСФСР утвердил декрет “О советской Рабоче-Крестьянской милиции”.Декрет и инструкция послужили дальнейшему укреплению органов охраны общественного порядка.В марте 1919 г. в уездах был принят принцип построения милиции по районам. Район обслуживаемой территории устанавливался из расчета количества жителей, либо из масштаба района.В ходе установления Советской власти в Бурятии милиция Временного правительства была распущена. Строительство аппарата новой милиции в Бурятии проходило в соответствии с постановлением НКВД РСФСР от 28 октября (10 ноября) 1917 г. об учреждении рабочей милиции. В марте 1918 г. на станции Верхнеудинск Н.И. Цивилев организовал Железнодорожную милицию, просуществовавшую до июля 1918 г. Летом 1918 г. работа по созданию советской рабоче-крестьянской милиции была прервана разразившейся гражданской войной и иностранной военной интервенцией. Бурятия была под властью белогвардейцев атамана Семенова и иностранных интервентов. На территории Бурятии организация милиции встретилась с большими трудностями. Установившаяся в январе 1918 г. Советская власть, в августе была ликвидирована контрреволюционерами. В марте 1920 г. в Верхнеудинск вновь вступили революционные войска. Территория Бурятии вошла в созданное своеобразное буферное государство – Дальневосточную Республику (ДВР). Создание национальной государственности в Бурятии прошло в два этапа, обусловленные своеобразием политической обстановки в крае. Необходимость образования на Дальнем Востоке Дальневосточной республики (ДВР) в апреле 1920 г. расколола населенную бурятами территорию на две части – западную и восточную.
В этих условиях были организованы Бурят – Монгольская автономная область в составе ДВР (27 апреля 1921 г.) и Бурят – Монгольская автономная область в составе РСФСР (9 января 1922 г.).
В первые годы после Октябрьской революции, когда Советская власть делала первые шаги в процессе организации нового государства, и, не имея большого опыта, путем проб и ошибок, создавались органы управления – центральные и местные. Одним из институтов власти молодого государства являлся Народный комиссариат внутренних дел. В Бурятии Наркомат внутренних дел, тогда Бурят – Монгольской АССР, начал свою, деятельность 7 сентября 1923 г. на основании приказа Бурревкома. НКВД БМАССР, учитывая чрезвычайно сложную и ответственную работу по созданию и закреплению органов Советской власти в образовавшейся автономной республике, главной и основной задачей своей деятельности ставил поднятие государственного строительства на должную высоту, путем создания и укрепления твердой власти на территории республики, направление всех своих усилий на работу по усовершенствованию аппарата местной Советской власти и на подготовительные работы по выборам в Советы и созыву съездов Советов. Также главными задачами НКВД являлись: обеспечение установленного общественного порядка; своевременное предупреждение и пресечение преступлений, раскрытие и расследование их, всемерное содействие искоренению причин, порождающих преступления и иные антиобщественные действия; исправление и перевоспитание осужденных; организация работы по обеспечению пожарной безопасности; обеспечение безопасности дорожного движения и т.д.
В те тревожные годы сотрудниками милиции было также нелегко нести службу: в западных и южных районах территории республики действовали крупные бандформирования, терроризирующие население. Банды совершали налеты на села, улусы, грабя и убивая местных жителей. Поэтому борьба с бандитизмом и его ликвидация стала первоочередной задачей органов внутренних дел Бурятской милиции. В 1930-х годах в составе НКВД Бурятии были образованы паспортный отдел, Отдел ГАИ, Школа подготовки рядового и младшего начсостава и другие службы. С первых дней Великой Отечественной войны весь личный состав призывного возраста были призваны в Красную Армию. Вместо убывших на фронт сотрудников в милицию пришли работать люди далекие от службы в милиции, среди которых было немало женщин, которые внесли достойный вклад в эту нелегкую службу.
В 1946 году НКВД было переименовано в МВД. С октября 1949 по март 1953 г.г. управление Бурмилиции было передано в оперативное подчинение Министерства Государственной безопасности БМАССР. 2 марта 1959 года ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка», которым предусматривается организация штабов из представителей Советско-партийных органов, профсоюзных и комсомольских организаций по улучшению руководства Добровольной народной дружины. В октябре 1956 года Управление милиции было упразднено. Милицейские отделы и службы теперь вошли непосредственно в состав МВД БМАССР, как его структурные подразделения. 30 августа 1962 года Указом президиума Верховного Совета РСФСР МВД РСФСР переименовано в Министерство охраны общественного порядка (МООП). Такие Указы были приняты во всех союзных и автономных республиках. 26 сентября 1962 года Указом президиума Верховного Совета СССР установлено: «День советской милиции» праздновать ежегодно 10 ноября во всех союзных республиках. 15 октября 1962 года Президиум Верховного Совета СССР утвердил текст милицейской присяги. Было установлено, что все вновь принятые в милицию сотрудники приводятся к Присяге обязательно.
История Отдела внутренних дел Селенгинского района началась вместе с его историей. Согласно архивным документам, Селенгинская рабоче-крестьянская аймачная милиция была образована 17 августа 1920г. Об этом свидетельствуют данные отчета отдела управления Селенгинского аймачного ревкома за октябрь 1920г. Приказом Селенгинского аймачного революционного комитета от 08.10.1920г. первым начальником милиции был назначен гражданин Бадмажапов Бальжинима. (НАРБ.Р.29.ОП.1.Д.7.Л.121а, там же Д22, Л22). В сентябре 1922 года решено было «для обеспечения порядка и спокойствия» выделить и командировать в распоряжение Областного управления бурятской милиции достойных людей, желательно партийных.
От Селенгинского аймака требовалось направить 3 человека. В то время начальником милиции был назначен Гомбоев, но в 1923 году он был отстранен от должности. Его заменил на этом посту Послягин.
Как свидетельствуют архивные материалы, с 1 июля по 1 августа 1923 года комплектование милиции кадрами шло медленно. Младшие милиционеры были подготовлены сравнительно удовлетворительно, дисциплинированны и хорошо знакомы со строевым делом, так как в основном состояли из демобилизованных красноармейцев. После слияния Селенгинского района с Троицкосавским были проведены чистка милиции и ее реорганизация. В штате милиции были начальник, помощник начальника, 15 старших милиционеров, один инспектор уголовного розыска, 22 младших милиционера, 10 технических работников, 4 агента уголовного розыска. Степень подготовленности милиционеров и оснащения милиции по тем временам была достаточной.
Тем не менее бороться с преступностью на территории Селенгинского района от Верхнеудинска до Закамны было непросто. В 1928 году от Селенги отошли Закаменский, а в 1935 году Джидинский районы. Это было время активизации антисоветских организаций и роста уголовной преступности
Так в 1929 году в селах Ноехон и Дырестуй произошли кулацкие восстания, спровоцированные недовольными Советской властью. В подавлении их принимали участие наряду с милицией органы ВЧК ОГПУ. Некоторое время Селенгинская милиция находилась в поселке Тамча, ныне Гусиное Озеро, так как там строилась железная дорога, а в дацане содержались заключенные.В связи с подтоплением административного здания отдел милиции переехал в Новоселенгинск, а в начале 60-х годов – в Шахты, ставший позднее городом Гусиноозерском. Такова краткая история Отдела внутренних дел Селенгинского района. Органы внутренних дел Российской Федерации – неотъемлемая часть государственного аппарата, гарант внутренней безопасности страны, имеют долгую и славную историю, являются продолжателем лучших многовековых традиций беззаветной преданности служебному долгу. И не даром присяга сотрудника органов внутренних дел заканчивается словами – «СЛУЖА ЗАКОНУ – СЛУЖУ НАРОДУ».
В 2011 году в России прошло реформирование Министерства внутренних дел РФ, внеочередную аттестация прошли все сотрудники органов внутренних дел РФ где по результатам аттестации в органах остались служить лучшие из лучших, произошло и переименование ОВД по Селенгинскому району в Отдел Министерства внутренних дел Росси по Селенгинскому району (О МВД РФ по Селенгинскому району), а звание милиция в полицию, после ухода начальника Б.Д. Эрдынеева в 2011 году начальником назначен подполковник полиции Чингис Пурбоевич Цыренжапов.
Уголовный розыск
Отраслевая служба органов внутренних дел, в обязанности которой входит проведение предусмотренных законом гласных и негласных мероприятий, направленных на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по которым предварительное следствие обязательно. Служба осуществляет розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и иных категорий разыскиваемых, в том числе объявленных в межгосударственный розыск, без вести пропавших граждан.
1.Ефимов Андрей Александрович, начальник отдела УР, майор полиции, кабинет № 203, телефон 44261
Группа по борьбе с экономическими преступлениями
1.Дармаев Батор Владимирович, старший оперуполномоченный, майор полиции, кабинет № 314, телефон 42910
Следственный отдел
Следственный отдел осуществляет процессуальный контроль за производством предварительного следствия; организует расследование уголовных дел, принятых к производству. Работа следователя по находящимся в его производстве уголовным делам и материалам выполняется в тесном взаимодействии с работниками других служб органов внутренних дел. Это взаимодействие строится на основе взаимного обмена информацией, согласованного планирования, четкого разграничения компетенции, прав и обязанностей органа предварительного следствия и органа дознания, предусмотренных уголовно-процессуальным законом и Федеральным законом “Об оперативно-розыскной деятельности”.
1.Гркикян Рубен Меликович заместитель начальника отдела — начальник СО ОМВД, подполковник юстиции тел. 42535
Отделение дознания
Отделение занимается производством дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, — в порядке, установленном главой 32 Уголовно-процессуального кодекса, и выполнением неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном статьей 157 кодекса.
1.Марков Андрей Анатольевич, начальник отделения, майор полиции, кабинет № 414, телефон 42341
Отделение участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних
Правовое положение участкового уполномоченного милиции определяет в первую очередь действующее законодательство, а именно Конституция Российской Федерации, Закон «О милиции», другие законы, Указ Президента Российской Федерации «О милиции общественной безопасности (местной милиции) Российской Федерации», Приказ министра внутренних дел № 900 от 16 сентября 2002 г. “О совершенствовании деятельности участковых уполномоченных милиции”. Особенностью правового положения участковых уполномоченных милиции является то, что им для решения поставленных задач поручено заниматься практически всеми видами деятельности, выполняемыми органами внутренних дел: организационной, профилактической, административно-надзорной (административный надзор), административно-процессуальной, оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и другими видами правоохранительной деятельности.
1.Очиров Алексей Андреевич, начальник отдела УУП и ПДН, капитан полиции, кабинет № 209, телефон 43543
2.Данзанова Наталья Аюровна, зам. начальника отделения ОУУП и ПДН подполковник полиции.
Отделение по делам несовершеннолетних
Служба инспекторов по делам несовершеннолетних – одна из самых старейших в системе органов внутренних дел. Ее формирование происходило в далекие 30-е годы. 75 лет назад, постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», обязанности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних были возложены на органы внутренних дел. С одной стороны, постоянная и непрерывная борьба с преступностью несовершеннолетних, требующая мужества и профессионального мастерства, с другой – постоянная забота о детях, попавших в сложную жизненную ситуацию, постоянная готовность защитить добро.
1.Цыбикова Светлана Сергеевна, старший инспектор ПДН, капитан полиции, кабинет № 411, телефон 42973.
Отделение Государственная инспекция безопасности дорожного движения
Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
1. начальник отделения ГИБДД, ул. Пушкина, 56А, телефон 42469
РЭО ГИБДД осуществляет прием экзаменов по Правилам дорожного движения и навыкам практического вождения транспортных средств всех категорий и выдачу водительских удостоверений; регистрацию и учет автомототранспортных средств, выдачу на них государственных нормативных знаков, технических паспортов и других регистрационных документов.
1.Калмынин Владимир Павлович, начальник отделения, подполковник полиции, телефон 44173
2.Файбусович Сергей Валерьевич, старший государственный инспектор, капитан полиции, телефон 44765.
Отделение патрульно-постовая служба полиции
входит в состав милиции общественной безопасности и выступает в качестве основного средства обеспечения надлежащего общественного порядка и борьбы с преступностью на улицах, площадях, в парках, на объектах транспорта и в других общественных местах.
1.Бадмажапов Олег Витальевич, командир отделения ППСП, лейтенант полиции, кабинет № 213
Отделение вневедомственной охраны
ОВО выполняет задачи по охране объектов, имущества собственников, торговых точек, в чем немаловажную роль играет хорошо обученный личный состав. Группы задержания ПЦО через 2 минуты, находясь в любой точке города, прибывают на охраняемый объект, подавший сигнал «Тревога» и готовы принять все меры для обезвреживания и задержания преступника.
телефон 42159
Дежурная часть
В дежурную часть ОВД стекается вся информация об оперативной обстановке с охраняемых объектов, проводится непрерывное централизованное управление нарядами и четкое взаимодействие со всеми службами, участвующими в охране общественного порядка, и немедленно принимаются меры к раскрытию преступлений по горячим следам телефон 02, 42702
1. Ендонов И.О. оперативный дежурный, капитан полиции
2. Базаров Жаргал Эрдэмович, оперативный дежурный, капитан полиции
3. Цыремпилов Вячеслав Борисович – оперативный дежурный, капитан полиции
4. Отхонов И.М. — оперативный дежурный, старшина полиции
5. Дугаров Аркадий Петрович, помощник оперативного дежурного, старший сержант
полиции
6. Цыренов Чингис Александрович, помощник оперативного дежурного, старший сержант
полиции
7. Доржиев Владимир Владимирович, помощник оперативного дежурного, сержант
полиции
Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых
ИВС предназначен для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения – заключение под стражу.
1. Чойдонов Борис Доржиевич, начальник ИВС, майор полиции, телефон 44228
Направление лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью
Норбоев Игорь Геннадьевич, старший инспектор по лицензионно-разрешительной работе ОВД, капитан полиции, помещение приема граждан, телефон 43543, 44173
Основными стоящими перед службой задачами являются контроль за оборотом гражданского и служебного оружия зарегистрированного на территории района, выявление и изъятие из оборота, не зарегистрированного в установленном порядке в ОВД оружия, профилактика и не допущение преступлений с использованием оружия гражданами.
Группа по работе с личным составом
На группу по работе с личным составом возлагается весь комплекс функций подбора, расстановки, обучения и воспитания, социальной защиты и правового обеспечения всего личного состава ОВД по Селенгинскому району. Группа реализует указанный комплекс функций через руководителей отделений и отделов, а также других должностных лиц, осуществляющих кадровые или воспитательные функции.
Снеткова Светлана Михайловна, помощник начальника отдела (по РЛС) – руководитель
группы (по работе с личным составом), подполковник вн. службы, кабинет № 415, тел 44688
Толмачева Татьяна Дмиртиевна, специалист, майор вн. службы, кабинет № 404, телефон 44342
Группа делопроизводства и режима
Группа делопроизводства и режима организует и осуществляет делопроизводство в ОВД, а также обеспечивает контроль над состоянием режима секретности в работе с документами и ведением делопроизводства в отделах, отделениях, службах ОВД. Также к основным задачам рассматриваемой группы относится контроль за своевременным исполнением документов, по которым установлены сроки исполнения руководством МВД России, МВД по Республике Бурятия, ответственный за предоставление гос. услуги гражданам справки о наличии (отсутствии) судимости.
Руководитель группы делопроизводства и режима капитан вн. службы Тудупова Алдександра Владимировна, кабинет № 403, телефон 42329
